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馬鞍山城市發展新坐標再觀察(上):長江保衛“戰”

編碼:003072456/201908-00001 發布時間:2019-08-01 09:25 來源:央廣網 字號:[ ]視力保護色:
  央廣網馬鞍山7月31日消息(記者孫葉 徐秋韻)去年7月31日,馬鞍山市委九屆七次全會召開,推進馬鞍山新時代高質量發展的號角由此吹響。本網曾以“馬鞍山城市發展新坐標觀察:如何奮起揚鞭一馬當先”為題,聚焦這座城市發展的新動向。
  一年來,在“生態福地、智造名城”的發展方略推動下,馬鞍山做了哪些努力,又有哪些進展?本網推出一組三篇報道:“馬鞍山城市發展新坐標再觀察”,今天刊載上篇:長江保衛“戰”。

  

  整治后的長江馬鞍山段風光

  長江,從青藏高原唐古拉山脈一路順流而下,到了馬鞍山境內,形成了獨特的景觀:過天門山之后,長江就此折為北上,馬鞍山也因此有了“江東第一城”的美譽。
  “詩仙”李白曾留下千古名句:“天門中斷楚江開,碧水東流至此回”,描寫了浩蕩長江沖破天門山奔騰而出的壯闊氣勢。
  長江,是中華民族的“母親河”,更是馬鞍山的“母親河”。
  和縣猿人、含山凌家灘文化,載入了中華文明發源的燦爛史冊。
  馬鞍山,在共和國的發展史上,也有著光輝的一頁。1956年建市的馬鞍山,是一座因鐵礦而建立的城市,被稱為鋼鐵之都。
  馬鞍山,因鋼而興,因江而興。
  如果說,當年馬鞍山曾為了共和國的建設打響“鋼鐵之戰”,那么,今天的馬鞍山,為了中華民族的永續發展,又在打響“長江保衛戰”,打響長江生態治理的攻堅之戰。
  “倒數第一”,壓力“山大”
  馬鞍山市建市以來經歷了“先有礦后有市、先生產后生活”的發展過程,產業結構偏重,重化工業占全市工業比重70%。全市煤炭消耗總量和能源消耗總量均位居安徽第二,工業固廢占安徽近五分之一,位居第二,居皖江五市第一,污染排放較大,治理任務艱巨。
  長期以來較為粗放的發展方式,導致長江岸線使用不合理,沿江布局了較多的重化工企業。
  2017年開始,馬鞍山市先后經歷了中央環保督察及“回頭看”和兩輪省級環保督察。
  一組數據說明了環保形勢的嚴峻:督察期間,共向馬鞍山市交辦各類信訪件1314件。
  按照《安徽省突出環境問題整改核查考核辦法》要求,2018年元月,省環境保護委員會對全省突出環境問題整改情況進行了核查考核。其中,馬鞍山市7個問題未能按期完成整改,被扣減35分,被列為“倒數第一”。
  根據突出環境問題核查考核扣分情況,2018年8月,安徽省環境保護委員會副主任、省政府副省長何樹山約談了馬鞍山市黨政主要負責人。
  2018年6月,安徽省大氣辦通報1-5月份全省大氣污染防治工作進展情況,馬鞍山平均濃度同比不降反升,成為全省僅有的兩市之一,馬鞍山再被約談。
  對于2017年12月剛剛到馬鞍山履任的市委書記張岳峰來說,用“壓力山大”來形容并不為過。
  埋怨和“踢皮球”?不。
  2018年7月31日舉行的馬鞍山市委九屆七次全會,市委書記張岳峰在會上指出,要以“舍我其誰”的使命擔當推進馬鞍山新時代高質量發展。全會明確,努力把馬鞍山打造成為宜業宜居宜游的“生態福地、智造名城”。
  “生態福地”,馬鞍山立志把這座城市最鮮明的色板擦亮。
  盡管路程艱巨,既然決心已下,就百折不回。
  張岳鋒對新上任的市環保局長提出了這樣的要求:“只有豁的出去,才能干的出來。”
  全市全力推進長江馬鞍山段生態環境“三大一強”專項攻堅行動,切實抓好“3+6+21+N”突出生態環境問題整改,即長江經濟帶生態環境警示片反映問題、省委主要領導暗訪反饋問題和環保督察反饋問題等生態環境問題的整改工作。
  “鐵腕治污”,出臺了《馬鞍山市突出環境問題和生態環境損害責任追究實施細則(試行)》。真追責、敢追責、嚴追責,近兩年來,全市共問責153人,其中處級15人,科級以下66人,企業及村干部72人。
  馬鞍山將每一項工作任務以交辦清單的形式細化分解到各載體、各相關部門,做到任務清單、問題清單、措施清單、時限清單、責任清單“五單合一”。
  
  整治后的長江馬鞍山段風光
  
  全面治理35處城市黑臭水體,其中28處已初見成效,占比達80%;
  礦山綜合治理,全市62家礦山,關閉19座,停產整頓19座;
  對79個入河入江排污口進行排查,并研究制定了達標整治方案;
  按照“1515”三道防線要求,已整治完成677余家散亂污企業;
  共拆除非法碼頭153家,清理出岸線資源約10km,灘涂土地約1000畝;
  固體廢棄物專項整治,共排查整治固廢問題62個,清理固體廢物53萬噸;
  大氣污染防治,共完成37個省重點調度項目,完成率88%。2018年10月至今年3月底,馬鞍山市PM2.5平均濃度同比下降17.3%,降幅全省第一。
  從環境問題的“倒數第一”到大氣污染治理的“第一”,馬鞍山,交出了一份新的答卷。
  濱江城市,“濱江情結”
  一座濱江城市曾面臨尷尬處境——“濱江不見江、臨水不親水”,長江生態系統亮了紅燈,過去的馬鞍山市民對長江“退避三舍”。
  馬鞍山市人民政府市長左俊多次強調,要堅持保護優先、自然恢復為主的方針,統籌推進長江東岸綜合環境整治、生態修復等各項工作。
  萬象回春。馬鞍山筑牢“1公里生態修復樣板區、5公里產城一體示范區、15公里城鄉融合先行區”三道防線。禁新建、關污源……一個個專項整治行動,打出“鐵腕治江”組合拳。
  仲夏時節,行走在長江馬鞍山東岸,江面在陽光的照射下水波蕩漾,站在東岸薛家洼遠望,楊樹林連綿,宛如母親河的一條“綠色項鏈”。
  薛家洼是馬鞍山整治長江岸線的“牛鼻子”,萬里長江奔騰到此流速放緩,因此,過去這里是長江干流馬鞍山段漁民、漁船最集中的聚散地。多年來,打漁和漁民船上生活都對長江水體造成了污染,非法碼頭林立、亂搭亂建嚴重、江面垃圾泛濫……皆是生態“痛點”。
  今年5月,薛家洼水域229名漁民全部上岸,告別“水上漂”的生活。

  

  整治后的薛家洼
  
  整治后的薛家洼
  6月,馬鞍山長江干流段漁民全部上岸,7月,長江支流段漁民全部上岸,共涉及漁民11000多人。
  馬鞍山花山區、雨山區正著手將薛家洼原地復綠、補綠、增綠,對其全域范圍進行生態修復。未來,986畝的薛家洼區域將被改造成長江生態游園,涵蓋碼頭廣場、生態堤岸、生態健身步道、生態防護林。
  以往,馬鞍山市民很少去江邊游玩,“雨天滿地泥,晴天滿場灰”,曾是長江邊碼頭和砂廠的真實寫照。“現在大家喜歡去江邊散散步,看看江景。”家住雨山區采石街道陳家村的劉紅梅告訴記者。如今,非法碼頭改造而成的濱江文化公園,已成為眾多市民和游客青睞的“打卡”勝地。
  新的畫卷即將鋪開。不光薛家洼,整個長江馬鞍山東岸,將被精心雕琢、刷新顏值,即將呈現出一座 “城市生態客廳”,重塑美麗長江風景線。
  源頭常清,方能保證”一江春水向東流”。
  為了從根本上解決黑臭水體污染長江的“頑癥”,今年馬鞍山制定了《推進工業園區“環保管家”試點工作方案》,方案經市政府常務會議、市委常委會審議通過,即將印發實施。
  這一做法開了安徽各市污染防治的先河。
  馬鞍山確定,在市經開區、慈湖高新區2個國家級開發區(高新區)開展“環保管家”試點,再向全市范圍內的工業園區、工業集中區和有關工業企業全面推開。
  這一模式將聘請第三方專業環保服務公司作為“環保管家”,向園區企業提供監測、監理、環保設施建設運營、污染治理等一體化環保服務和解決方案,由此解決長期以來環保監測只有“自查” “抽查” “暗訪”手段的狀況,靠完整實時數據說話。
  馬鞍山段長江生態,正在進入治理與建設并重的階段。
  “面朝大江,鳥語花香”。
  
  整治后的長江馬鞍山段風光
  
  汗水入江水,要讓江水清
  熱,熱,熱。
  這些天,安徽沿江各市最高溫度一直在攝氏37度以上,地表溫度接近70度。
  但比高溫更“炙熱”的,是馬鞍山沿江各地揮汗如雨的施工隊伍的激情,他們正在全力打響長江馬鞍山段“大保護大治理大修復、強化生態優先綠色發展理念落實”的攻堅戰。
  白天中午氣溫太熱,他們就利用早晨、黃昏干,而到了晚上,沿江各個施工場地更是熱鬧非凡,到處是挑燈夜戰的場景。
  馬鞍山市委書記張岳峰對干部職工提出了四個“干”的要求:領導帶班示范干、上足設備高效干、加班加點晝夜干、比學趕幫賽著干。
  張岳峰經常在晚上到沿江工地“悄悄”查崗,每次大家的干勁都讓他十分感動,最后說的都是要大家注意身體的話。
  投資1.66億元的馬鞍山第二污水處理廠提標擴建項目,計劃今年11月底通水試運行。現場負責人、市住建局市政處副主任張偉,吃住在工地,他失信了暑假帶女兒“看海”的承諾。
  雨山區采石街道黨工委書記張定斌,帶領大家先后拆除了沿江30家砂場碼頭和8家污染企業,他白天工作,晚上打點滴,患重病的父親5次到上海治療,他也沒有陪同。
  整治是硬骨頭,難啃。針對薛家洼碼頭附近71戶的違法建筑拆除工作,花山區金家莊街道恒興村黨總支副書記、村主任趙沖始終沖鋒在一線。
  “從4月1日接到區里要求拆除違法建筑的任務后,我們就開始全面做動員工作了。”為了能夠盡早完成這一項工作,趙沖與村委會班子成員逐一上門排查,摸清拆遷戶的家庭情況,將其戶籍、人口、聯系方式、經濟狀況等信息進行登記造冊的同時,耐心細致的向每個拆遷戶宣講長江岸線保護的政策。“在上門摸排的過程中我們發現,雖然這些拆遷戶居住在村里,但戶籍卻參差不齊,戶口在無為、霍邱等周邊縣區的都有。”這些違法建筑大多都建于上世紀80年代,為此他們在早、中、晚輪流向拆遷戶解釋各項政策,努力推進拆遷的工作進度。
  誰家家里因病生活困難需要幫扶,趙沖便和班子成員想辦法,為其申請辦理大病救助;誰家家里人口多,趙沖就在符合政策的前提下,盡可能為其申請經濟適用房……能用的方式都用上,能幫助解決的困難都為其解決。“總之一句話,不把他們當外人,以人心換人心。”
  在趙沖和村委會班子成員的努力下,薛家洼碼頭附近的71戶違法建筑在4月17日前提前完成了拆除工作,使矛盾化解在基層,為薛家洼地區長江岸線整治工作的快速推進贏得了寶貴時間。(圖片:章謙 攝)

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