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融入南京!對接南京!馬鞍山這個地方蹄疾步穩

編碼:003072456/201907-00175 發布時間:2019-07-30 10:20 來源:人民網-安徽頻道 字號:[ ]視力保護色:

4.6公里,是和縣江北烏江新區和南京地鐵高家沖站的直線距離,1個小時是和縣市民從家坐公交車到南京城區中心的時間。烏江鎮的一條商業街路西門面屬和縣,路東門面屬南京車子轉個彎,車尾還在安徽,車頭已在江蘇。

得天獨厚的區位優勢,賦予和縣在長三角一體化發展中更多施展拳腳的空間。在重大歷史性機遇面前,和縣立足烏江鎮毗鄰南京江北新區的區位優勢,于2018年3月31日成立了江北烏江新區發展建設指揮部,以“功能上做配角、產業上做配套”的全新姿態深度融入南京都市圈,打造寧馬合作樣板區。

一年多來,和縣健全體制機制,成立工作領導小組;在發展載體上,依托接壤國家級南京江北新區、國家重點鎮的基礎和優勢,全力建設江北烏江新區;在要素保障上,不斷強化土地資源,集約節約利用。截至目前,江北烏江新區共簽約項目15個,總投資22.65億元,新區道路骨干網框架快速形成,為和縣加快發展注入了強大動力。

思想“等高對接”面貌一新干勁足

和縣的區位優勢就是跟南京市“無縫接壤”,地域相連,猶如唇齒相依。近年來南京市提出將城市發展重點向江北轉移,實現擁江發展,不斷拓展戰略腹地,特別是2015年6月,國務院正式批復同意設立南京江北新區。自此,南京江北新區建設上升為國家戰略。

和縣與南京江北新區地相鄰、人相親、習相近、產相連,這為和縣在基礎設施、產業轉移、商貿流通、信息交流和旅游資源等多個方面,接軌新區、融入南京、借力發展提供了新的重大機遇。

“全面融入長三角,重點打好‘南京牌’,首先是思想進一步解放,理念進一步提升,思想先接軌后融入。”和縣縣委書記戴瑞說,和縣在全縣范圍內開展了“三年之后看和縣,今天我們怎么干”大討論活動,進一步破除了思想認識上的模糊,牢固樹立了“大江北”協同發展理念,有力保障了和縣深度融入南京都市圈一系列行動的迅速開展。

統一了思想,看準了機遇,和縣融入南京都市圈一系列行動漸次開展,蹄疾步穩。為加快融入、全面融入、深度融入南京都市圈,和縣在寧馬兩市協調對接的構架下,成立了以縣委書記、縣長為組長,相關縣負責人為副組長,縣直各單位為成員的“和縣開放聯動深度融入‘南京都市圈’工作領導小組”。各小組分別由一名副縣長牽頭,主動對接,密切聯動。縣委、政府主要負責人每年率隊到江北新區相關部門對接,定期研究部署對接中的相關問題,調度推進相關工作落實。

縣委成立了以縣委書記、縣長任指揮長,以縣人大常委會主任、縣政協主席為顧問的高規格發展建設指揮部,為江北烏江新區起好步開好局打下堅實的組織基礎。在縣委縣政府的堅強領導下,新區指揮部辦公室領導班子和烏江鎮黨委政府一道同心同德、攻堅克難,全力全速推進新區建設,各項工作有條不紊開展。

強化規劃對接 共繪“一張藍圖”

謀定而后發力,全面融入首先是在規劃上。和縣充分發揮烏江鎮的區位優勢和千年古鎮、產業基礎雄厚的資源稟賦,努力推動新區和南京在理念規劃上互融、基礎設施上互聯、產業形態上互補、人文交流上互通。

和縣依據《南京都市圈城鄉空間協同規劃》《南京都市圈城鎮體系規劃》和相關跨界地區協調發展規劃,在充分考慮加強與南京對接的基礎上,率先推動烏江鎮區域聯動發展節點的協調統一與無縫銜接,對烏江鎮總體規劃進行修編并已完成。圍繞江北烏江新區江灣新城、烏江新城、烏江鎮區、烏江工業園等四大板塊,堅持高起點規劃、高品質設計、高標準建設,著力打造南京最美衛星城、詩畫田園新城,強化與南京江北新區的對接交流,細化到每一條交通廊道、每一塊集聚產業、每一處基礎設施,做到與江北新區無縫對接、完美互融。

“根據縣委的階段性要求和江北烏江新區的發展定位,江北烏江新區的發展目標是‘打造寧馬合作的樣板區’。”江北烏江新區規劃建設局負責人高華說,圍繞此目標,江北烏江新區主動對接南京江北新區、浦口區及縣相關部門,抓緊完善烏江鎮城鎮規劃、產業規劃、交通規劃和文旅規劃,初步按照“一園兩城五通道”的整體規劃及“烏江六景”的旅游規劃推進實現“同城化”。

一園即烏江工業園,主要是實現融入南京的產業配套功能;兩城即明發江灣新城與華夏幸福孔雀城兩大城市綜合體建設,并配套建設技術培訓、教育、醫療、餐飲等城市配角功能,五大通道即濱江大道、寧和高速、華夏大道(過駟馬河,沿明發北側接南京)、寧和公交換乘中心、寧和城際;

六景即楚漢傳奇小鎮(含霸王祠)、烏江老街(含衛花廠、烏江老劇院)、石山生態谷、林散之書畫院(含林散之書畫廣場)、七星湖、青龍湖等六處景點打造,主要是實現人流雙向動態性互動消費,同時也是考慮到鄉村振興的需要。

產業錯位布局 加碼深度融入

深度融入南京都市圈更體現在產業鏈的深化合作上。“和縣把產業作為融入‘南京都市圈’的根本,深化在產業方面的分工與協作,在調結構促轉型中承接轉移,在重大項目配套中甘當配角,打造南京產業轉移‘首選地’。”戴瑞說。

成立一年多來,江北烏江新區依托緊鄰南京的區位優勢、千年古鎮的文化沉淀、初具規模的產業配套等基礎條件和自然資源稟賦,圍繞烏江工業園和新材料產業園(精細化工基地)兩大載體,進一步明確產業定位,主動承接南京產業轉移,錯位發展、配套發展,著力打造“電子信息、高端裝備制造、新材料、品牌服飾”四大產業及配套的現代服務業,構筑五大產業集群。新區不斷創新招商方式,積極開展合作招商、產業招商和節會招商,宣傳推介新區。自新區成立以來,共簽約項目15個,總投資22.65億元,此外還有23個項目正在洽談推進中。

“江北烏江新區不是單一的工業集聚區,更不是傳統工業和房地產主導的集聚區,而是以‘功能上做配角、產業上做配套’的姿態,以‘有產有人才有城’的理念,全力打造承接南京乃至長三角產業合作的示范區、宜居宜業宜商的新城區、城鄉一體化的先行區、有聲有色有味的生態旅游區。”烏江鎮鎮長、江北烏江新區管委會副主任楊永前表示。

此外,和縣也在不斷做強縣經開區、化工基地、臺創園等承接平臺,優化投資環境,在學先進補短板中培育發展新動能,在謀創新促合作中拓展發展新空間,通過做大新材料、高端裝備制造等主導產業,積極配套南京市的新型電子信息、綠色智能汽車、高端智能裝備、生物醫藥等產業發展,特別是瞄準臺積電、紫光南京半導體產業基地等項目,主動圍繞上下游產業延鏈、補鏈、強鏈,構建與江北新區配套融合的現代產業體系。

基礎設施互聯互通 路網建設強力推進

2017年12月6日,寧和城際一期開通試運營,讓在南京上班的和縣烏江人張峰開心不已,“5點下班,徒步10分鐘在春江路站乘坐S3號線(寧和城際一期),不到一小時就到達終點站浦口高家沖,然后從高家沖駕車回烏江只需20多分鐘,第二天再返回,乘坐S3號線6點首班車去南京上班,時間非常充裕,一點也不耽擱。”

為方便和縣居民前往烏江和南京江北新區,和縣還于2018年11月開通了“和城—烏江”公交線路,極大拉近了兩地距離,促進了寧和兩地人流、物流、經濟流,降低了居民出行成本。

江北烏江新區成立以來,堅持基礎設施建設優先,快速形成新區道路骨干網框架。新區把新城區、工業園區基礎設施建設作為兩大重點建設區域,先后啟動了工業園路網一期、二期,華夏大道工業園段、新城區段,濱水路一期、衛花路一期,石山大道,工業污水處理廠等11個項目建設。截至目前,工業園路網一期工程主路面施工基本完成,已經進入給水、弱電、綠化等附屬工程施工,計劃10月份全面完工。新城區濱水路一期、衛花路一期已經完成地下管網施工和橋梁的樁基施工,計劃9月底通車。石山大道一期已經完成地下管網施工,計劃10月份通車。工業污水處理廠選址、立項已經完成,正在進入可研及初步設計階段,力爭年內開工建設。林散之書畫院已經建成并對外開放。和城至烏江公交已經開通運行,港灣式公交站臺設計已經完成。寧和公交換乘中心完成選址,已進入設計階段。

江北烏江新區還有一個更加美好的交通藍圖。和縣江北烏江新區負責人介紹,規劃中的寧和高速在新區穿境而過并留有出口,從新區的核心區乘車到南京市中心、南京南站、南京祿口機場等地,均在40分鐘車程內,未來兩地百姓將充分享受到融合發展的便利。

此外,江北烏江新區還不斷加大土地要素保障,一方面,堅持“土地跟著項目走”原則,加大土地指標市級爭取力度,另一方面,清理閑置低效企業,加速騰籠換鳥和產業升級步伐,努力將入不敷出的“低產地”打造成為效益倍增、產值提高、引領園區節約集約發展的“示范田”。截至目前,共篩選出16宗1255畝閑置低效企業用地,引導、幫助、鼓勵企業盡快轉型升級、建成投產、產出效益。同時,新區還快速推進項目征遷、規劃征遷和自主拆遷,制定并完善征遷方案和補償政策,為新區發展建設提供堅強的用地保障。

突出的地緣優勢和疊加規劃,讓很多產業轉移企業紛至沓來。南京遠惠商貿有限公司總經理陳曉軍說:“新區優惠政策多,建設成本、勞動力成本甚至水電費,都比毗鄰的南京要低很多,未來還有寧和城鐵等多條快速通道與南京對接,這對我們中小企業來說實在無法抗拒。”

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